新乡市牧野区人民法院:硬起手腕整老赖坚定初心攻执行

  10月15日,周六,早上八点三十分,天还下着蒙蒙细雨,新乡市某汽车4S店刚刚开门营业,和往常一样,店里的营业员们有的在擦着汽车,有的在做地面清扫……

  就在此时,两辆警车闪着警灯呼啸而至,一队人马、身着警服、快步走进该店,引起了店员们的注意。瞧这阵势好像不太对劲儿,店员们三五一群,窃窃私语,平静的大厅一下子骚动起来。

  只见这些人迅速上楼,径直走向二楼走廊尽头的一间办公室。办公室里,一名着装时尚、面容姣好的女店员一下子被眼前的情景惊呆了,一时间竟说不出话来,傻傻地愣在那里。

  这时,带队的法警大队政委曹清扬开口道:“你好,我们是新乡市牧野区人民法院的,因你长期拒不履行生效判决,现依法对你进行拘传,请你配合!”

  几分钟后,这位欠款久拖不还的女子,被执行干警带上了警车车。警车拉响了警报,很快就消失在蒙蒙细雨中……

  “执行难”已成为当前妨碍司法公正的“拦路虎”,严重损害了司法权威和公信。2016年3月13日,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上作报告时明确提出,“用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱”。

  为实现“基本解决执行难”的工作目标,牧野区人民法院成立了以党组书记、代院长于惠清为组长的破解执行难专项工作领导小组,下设执行工作办公室,实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他部门配合抓的执行工作机制,同时积极整合调配执行局和法警队人员力量,大力加强执行队伍建设,把素质高、能力强、业务精的人员充实到执行一线,并为每位执行干警配齐执法记录仪、单兵设备等现代化执行装备,购买了人身意外伤害保险,解除干警的后顾之忧,为执行工作提供强有力的队伍保障。在执行工作中,该院牢固树立为大局服务、为人民司法的执行理念,围绕“基本解决执行难”任务目标,用尽一切法律手段,穷尽一切执行措施,硬起手腕,改革创新,重拳出击,发动社会各界力量集中打击“老赖”,先后开展了“百日执行风暴”、“中秋雷霆”、“金融狂飙”等各项集中执行活动,无论刮风下雨,白天黑夜,马不停蹄抓“老赖”,对拒不履行生效判决的“老赖”坚决予以严厉打击,打出了声威,形成了震慑,取得了明显成效。

  “你好,法官,这是我欠人家的钱,你可要赶紧把我名字从黑名单撤下来啊!!!我这着急贷款买房呢,这黑名单可把我给愁坏了……”

  “喂,法官,我现在让家人帮我把钱还上,你赶快把我名字从黑名单撤下来吧,我这买不了飞机票,出不去啊!”……

  自从牧野区人民法院落实并推行失信被执行人“黑名单”制度以来,像这样着急着要求履行判决义务的人确实不在少数。在原来的执行过程中,很多被执行人往往会把有关财产隐匿或转移,客观上造成“无履行能力”的状态,以为这样就能规避执行。针对这种情况,该院一律将“老赖”列入失信被执行人黑名单,限制其高消费,禁坐飞机、高铁、动车,限制其出入境等,压缩其生存空间,并通过法院门户网站、微信微博、荧屏广告、社区公告栏等让被执行人“曝光”于公众视野之下,使“潜水老赖”无处遁形,寸步难行,迫使其主动履行法律义务。同时,该院充分利用全国法院网络查控系统查询被执行人银行财产信息,实时对被执行人的财产变动情况进行“点对点”查询和监控,一旦发现可供执行财产,立即采取网络冻结等强制措施,及时有效控制“老赖”财产。今年以来,该院通过电视、报纸、网络以及LED广告牌等媒介公开曝光公布“失信被执行人”共计953人次,其中自然人715人,单位238家,自动履行生效判决裁定的35人次。通过银行网络查控系统查控被执行人1200余家单位或个人,执结案件252件,执结案件标的额达3042万余元,有力地震慑了失信被执行人,形成了“一处失信、处处受限”联合打击“老赖”的新格局。

  面对“老赖”拒不配合法院进行财产清点或人去楼也空等情况,该院联合公证处、社区居委会及物业管理人员对强制执行过程和财产种类、物品数量进行公证,为执行现场的公开、透明、公正提供了有力保障,也对执法过程、执行程序的有据可查提供了扎实证据。

  2016年9月13日上午,在某小区的一间房屋内,两名执行干警正在详细地登记房产和物品信息,一旁站着的还有公证处工作人员、小区物业负责人、社区民警等。原来,这是该院正在对一起借款案件中躲避执行的被执行人的房产进行清点和查封。两年前,王某夫妇以做生意资金不足为由向史某借款20万元,并保证到期之后本息按期归还,可不料,到了还款期限,两人玩起了失踪。于是,史某将两人告上了法院,法院根据史某提供的有效证据依法支持了史某的主张,但判决下来后,二人依旧无影无踪。无奈之下,史某到法院申请强制执行。在该院执行员进行详细排查后,发现王某夫妇在新乡市某小区的一套房产可供执行。在承办人多次发布公告告知被执行人及时履行判决义务未果的情况下,该院决定对该房屋进行查封和拍卖。由于被执行人故意躲避,不见面也不见人,为了确保执行工作顺利进行,该院邀请公证处、社区、物业等社会力量来共同见证执行,从而保证了执行工作的公正、高效、有序进行,既有效地维护了申请人史某的合法权益,又有力地打击和震慑了老赖,进一步提升了司法权威和公信力。

  “依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第一款第六项的规定,决定如下:对陈某某拘留15日。”在牧野区人民法院执行法官宣读完拘留决定书后,“陈老赖”被法警带上了手铐,一贯“我没钱就不还、爱咋咋地”,抱着漠视态度的陈某一下就像泄了气的皮球——蔫了。

  陈某是一起健康权纠纷案件的被告,败诉后被法院判决赔偿受害人医疗费等损失17000余元,判决生效后陈某以没钱为由拒不履行判决确定的义务。执行立案后,在陈某本村村支书和村长共同调解下,申请人同意陈某赔偿其10000元损失即可,但和解后,陈某仍以没钱为由一直未赔偿申请人的损失,这一拖就是好几年。陈某是一名泥瓦工,虽是打零工,但其有收入且具有一定的偿还能力,但其就是不赔。为此,在“金融狂飙”集中执行专项行动中,牧野区人民法院将其列为“老赖”拘传到法院。面对自己签署的和解协议,陈某依然是“我没钱,你能咋”的牛气哄哄态度,在法官对其进行析法释理、耐心劝说时,陈某是左耳进、右耳出,丝毫没有听进去。在陈某自鸣得意地认为,只要自己坚持住法院也不能把他怎么样的时候,出其意料的是法院作出了强制拘留十五日的决定,看到法院来真格的,陈某这才慌了神。

  “如其仍然坚持拒不履行赔偿义务,接下来我们将会收集其有能力履行拒不履行法院生效判决、裁定的相关证据材料,一旦符合拒执罪的条件,我们将移送公安机关予以立案,追究其刑事责任。”该院负责执行工作的审委会专职委员汤杰在谈及陈某这类案件时严肃地说。

  自10月以来,新乡全市两级法院开展“百日执行风暴”专项执行活动,牧野区人民法院党组高度重视,周密部署,迅速行动,在该院党组书记、代院长于惠清的亲自指挥下,执行干警45人兵分5路集中出击抓“老赖”。截至发稿前,该院在“百日执行风暴”专项执行活动中,累计出动警车450余辆次,出动警力700余人次,发放《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》宣传页1500余份,拘传“老赖”被执行人223人次,拘留24人,执结案件68件。

  “针对‘执行难’,下一步我们将穷尽一切措施,用尽一切法律手段,动用全院一切力量,集中人力、物力、财力向执行一线倾斜,鼓足干劲,重拳出击,攻坚克难,坚决打一个执行翻身仗,确保‘用两到三年时间基本解决执行难’的目标顺利实现。”牧野区人民法院党组书记、代院长于惠清坚定而有信心地说。

  风正扬帆正当时。“基本解决执行难”的攻坚号角已吹响中华大地,在今后工作中,牧野区人民法院将立足工作实际,大力深化司法体制改革,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,不断规范执行行为,强化执行措施,健全执行长效机制,倾“洪荒之力”破解“执行难”问题,以壮士断腕的决心和毅力筑牢司法公平正义的最后一道防线,坚决打赢“用两到三年时间基本解决执行难”这场攻坚战。(李九宾 刘泽方)

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